惠州仲恺城市发展集团有限公司（简称“城发集团”）于2019年8月挂牌成立，是经仲恺高新区委、区管委会批准，由原惠州市仲恺高新技术投资控股有限公司、惠州仲恺高新区投资开发有限责任公司、陈江粮所以及下属企业合并重组而成的区属一级国有企业。2022年经过全区国有企业改革重组，城发集团合并创新投集团及6个园区国有企业。
集团成立以来，以“助力仲恺发展，筑梦城市未来”为企业使命，致力于推动城市发展蝶变、城市风貌彰显和城市品质提升。在新的历史时期，城发集团按照区委、区管委会进一步深化国企改革发展的战略部署，以提高市场核心竞争力为主线，从单一的政府代建管理平台不断向政府投资主体、重大项目建设主体和城市运营主体转型，整合区内各种资源，重点打造城市建设、城市运营、产业服务、产业投资四大业务板块，凸显主营业务。按照现代企业制度，完善内控管理机制和监管体系，确保财务结构优化，融资能力持续发展，资产运营能力全面提升。
放眼未来五年发展规划，城发集团将立足仲恺，放眼全国，围绕打造“国家一流新型产城投资运营商”的发展定位，不断推进和深化国企改革工作，做强做优做大，为仲恺高新区建设国家一流高新区作出更大贡献。
杨青山（董事长、总经理）:主持集团全面工作。
张 晓（党委书记）:负责党委全面工作；负责人事、国有资产、财务管理、投融资、园区招商和运营、物业管理、产业服务业务拓展等工作。分管人力资源部、计划财务部、投融资部、创新投集团、物业公司、恺慧公司、政务公司。
陈淳彬（党委副书记、纪委书记）:负责党建、党风廉政、审计工作。分管纪检监察部。
罗宇龙（党委委员、副总经理）:负责自建项目、代建项目管理工作、青年工作。分管团总支、企管部、工程管理公司、荣晟公司、荣城公司、恺晟公司、水务公司、合泰公司、恺汇公司。
李珊珊（党委委员）:负责人事薪酬、党委办公室事务、集团战略发展工作，协助党建、群团、青年、妇女、志愿者工作。分管战略发展部，协管工会、团总支、人力资源部。
王 佼（党委委员）:负责行政事务管理、董事会办公室事务、对外联络工作。分管行政部、建筑公司。
吴文忠（工会联合会主席）:负责项目监督管理、质量管理、工程技术、安全生产、应急管理、公共安全、信访维稳、信息化、工会以及东西部协作(贸易)等工作；分管工会、项目监管部、恺丰公司(恺裕、恺润)、农机三厂、农机学校、高欣公司。